党建共建手牵手  和谐共创心连心

——南京市经协办与龙王庙社区结对共建情况介绍

白下区洪武路街道龙王庙社区紧邻新街口商贸区，面积0.4平方公里，现有居民4300余户，人口13000多人，其中60岁以上老年人2100人、党员348人、残疾人133人、低保家庭101户。辖区内有学校、企业、商业等企事业单位近20余家。2005年在市机关工委的关怀下，龙王庙社区与南京市经协办有幸结对共建，三年来，经协办党组织融入基层，造福社区的做法，得到了居民的普遍欢迎，促进社区党建工作又上了一个新的台阶，社区建设也注入了新的活力和动力，有力地推进了和谐社区创建。龙王庙社区先后获得了“全国敬老模范社区”、“江苏省科普文明社区”、“江苏省和谐示范社区”、“南京市先进老年人协会”、“白下区先进基层党组织”、“白下区创建和谐社区示范社区”等荣誉。

一、确立科学规范的共建理念，构建形之有效的运作机制

按照市委关于开展“融入基层，永葆先进”主题活动的统一部署，经协办于2005年4月就制定下发了《市经协办“融入基层，永葆先进”活动的实施意见》，以“共建、共创、共享、共赢”为目的，与龙王庙社区建立了形之有效的结对共建机制。

一是建立了共建目标运作机制。2005年4月，经协办与社区签订了“四共建两服务”共建协议书，把结对双方的工作任务、共建项目、服务质量和和谐文明建设等内容列入了共建活动工作目标。三年来，经协办领导每年都要亲自带领机关联合党委的同志到社区调研，主动与社区党组织沟通，共同制定共建活动计划和措施，落实机关为社区办实事方案，有力的支持了社区党组织的工作和社区建设，真正体现了机关党建在社区的先进性。

二是完善了共建活动联系机制。结对共建三年来，经协办领导和机关同志先后12次与社区党员进行座谈交流，多次参加社区的“社情民意听证会”、“党群联席会”、“民情恳谈会”等，直接倾听群众的心声，主动征求社区党员群众对机关开展学习教育、为民服务、支持社区建设等方面的意见和建议，真正了解和掌握社区居民的所思、所想、所盼。在机关开展保持共产党员先进性教育活动过程中，经协办多次到社区并采用问卷调查的方式征求社区党员和居民意见，有效促进了机关党建工作的改进。

三是建立了共建联席会议机制。从2005年5月起，经协办与社区党组织建立了党建共建联席会议机制，制定了党建共建联席会议章程，成立了党建共建联席会议工作协调小组，明确了党建联席会定期报告工作、相互交流和工作研究等制度。同时，双方还指派了联络员，建立了经常性的双向联系，一方面把双方的愿望和要求及时进行反馈，另一方面就当前和今后工作进展和计划情况及时向单位领导汇报。通过多渠道联络，加深了双方的了解与沟通，增强了双方的认同感，使党建共建工作更加制度化和规范化。

二、确立为民谋利的服务理念，激发结对共建的生机活力

在结对共建活动中，经协办始终把服务社区、服务居民作为支持社区建设的出发点和落脚点，通过创新活动载体，整合各方资源，把党建结对共建工作渗透到扶贫帮困、社区服务、精神文明等各个领域，使社区党建工作呈现出勃勃的生机与活力。

一是发挥资源优势，开展创业就业服务。下岗失业人员多一直是社区工作的难点之一。为此，经协办把为社区解决下岗失业、待业人员创业再就业作为保持和谐稳定社会局面的重要突破口，并由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变。 2006年6月，在纪念建党85周年前夕，经协办与社区联合举办了“党旗飘扬在社区，送工献岗创和谐”主题活动，组织了22家外地驻宁机构、在宁企业，提供了55类200余个就业岗位，招聘社区下岗失业和待业人员，当天就有近40人填写了就业意向表，通过活动架起党群连心和就业脱贫的桥梁。

二是丰富服务内容，开展助残助学服务。近年来，社区党组织积极响应区委组织部开展的“千名党员进千户”活动，并将党建共建结对活动有效融入，使党员“一帮一”结对帮扶落到实处。经协办将社区有特殊困难的家庭和孤老病残居民列为重点关注对象，组织机关党员开展“结对帮扶”、“真情服务”、“关注健康”等帮贫助困活动，及时把党的关怀送到家，送到他们的身边，送到他们的心坎上。经协办机关党员积极开展“一帮一”爱心助学、助困、助残活动，先后对社区30名困难家庭实行爱心捐助，并挂钩帮扶资助了2名贫困学生。家住西方巷20号的张银美，因丈夫多年前病逝，留下了瘫痪的婆婆和年幼的女儿。经协办机关联合党委得知后，多次到她家进行走访慰问，不仅给孩子送学费、送文具，还从思想上鼓励她，经济上帮助她，她激动地说市级机关的党员真是我们老百姓的贴心人。经协办的党员在陈学荣主任和尤传礼副主任的带领下每年都要在所在的社区捐款，尤传礼副主任已连续四年向所在社区捐款3000元，总捐助款数达到了12000多元。

三是创建特色载体，开展便民利民服务。近年来，龙王庙社区在经协办的帮助下，建立了“党员之家”，成立了“手牵手爱心援助站”、“科普大学”、“康乐苑”等30多支民间组织，经协办还为“乐夕阳”合唱队、“俏夕阳”舞蹈队、“银潮”模特队、“不老松”腰鼓队等团队添置了文体活动设施，保证了“社区艺术团”的活动正常开展。通过民间组织这个载体，丰富了社区居民的文化生活，营造了健康向上、文明和谐的社区氛围。

三、确立争先创优的共建理念，营造双赢共进的党建氛围

一是开展争先创优行动，创建活动同频共振。开展党建结对共建，是加强党组织建设的需要，也是机关党员践行“三个代表”、永葆先进性的需要，更是构建和谐社会的需要。在结对共建过程中，经协办与社区党组织注重联系双方实际，努力更新观念，拓宽共建视野，创新活动载体，开展有针对性和可行性的共建活动，不断提高结对共建的起点和水平。经协办定期开展“机关党员服务社区”活动。如今年来，经协办先后在白下区、建邺区开展了“城市规划”、“我身边的法律知识”讲座，社区先后有100多名居民参与教育，通过服务社区活动，使社区居民的视野进一步拓宽，维权意识进一步加强，公民道德素质得到了进一步提升，社区文明程度得到了提高。其次经协办机关联合党委还开展了“社区党员监督机关”活动，邀请社区居民担任机关行风监督员，每年年底，经协办都要以不计名方式向社区党员、居民代表征询党建共建、机关建设、为民服务等方面的意见建议，经协办代表政府机关真正在社区居民中树立了良好的形象。在党建结对共建中，社区党组织积极贯彻区委组织部关于“党旗飘扬在社区”活动，按照街道党工委提出的社区党建工作“四化”要求，认真抓好党员“六清六访”，总结提出了社区党建工作“五让”工程，社区党组织的核心堡垒进一步增强，党员作用发挥更加明显。总之，通过双向联动，逐步形成一个齐推共促，共同发展的良好局面。

二是开展社区教育行动，文化活动相得益彰。经协办注重发挥机关党组织自身在党务工作方面的特有优势，主动为社区培训骨干，面对面地向传授“三会一课”经验体会，并为社区党员教育提供教材和参考资料。几年来，经协办先后为社区提供学习书籍500册，学习材料1000余份，赠送办公用品20多件。经协办还通过与社区党员共同参加组织生活和联谊活动，让机关与社区党员实现“四同”，即同受党课教育、同温入党誓词、同唱革命歌曲、同过组织生活。2005年开展保持共产党员先进性教育活动期间，经协办主任还亲自深入社区，为社区全体党员上主题为《永葆党员先进性》的党课。结合国庆、建党、重阳等节日庆祝，我们双方还一起在社区开展了形式多样的文化活动，联合举办了“扬尊老爱幼风尚、建和谐文明家园”文体活动，通过活动不断增强党员的道德素养，努力营造出一种离退休党员“退休不褪色”，下岗职工党员“下岗不失志”，机关党员“在岗不忘民生”的社区文明祥和、关爱互助的和谐氛围。

三是开展融入基层行动，营造和谐共建氛围。在创建和谐社区的过程中，经协办积极发挥职能作用，把支持与保障和谐社区的创建活动作为检验机关党建工作成效的“责任田”和“试验点”，主动融入社区、贴近服务，了解社区所想、所需、所盼，并根据社区需求，想方设法提供资金、物资和人员等力所能及的支持，全方位地帮助社区推进和谐创建工作。一方面，筹集资金添置设施，营造氛围促进创建。三年来，经协办先后筹集资金5万余元，帮助社区建立了大型不锈钢宣传橱窗，更换了宣传栏，使社区创建活动有氛围、有载体、有阵地；为社区党员之家添置了音响、VCD、数码相机、摄相机、打印机等硬件设施，使党员之家的设施更加齐备，开展活动更加方便丰富，社区党员高兴地说：“我们的家被装扮得更加温馨了!”另一方面，创新活动丰富内涵，携手互助共推创建。经协办坚持将“贴近社区实际、贴近创建要求、贴近居民生活”的“三贴近”要求贯穿于支持社区创建始终，鼓励和支持机关党员根据自身特长，利用业余时间参加社区的志愿者服务队，参与邻里互助、政策咨询、卫生保洁和思想教育等工作，在为居民群众的服务中发挥模范作用，不断提升社区创建的精神文明内涵，使社区创建活动有内容、有新意、见成效。

三年的结对共建活动，经协办党组织就象一面旗帜，给“融入基层，永葆先进”活动树立了榜样，经协办的党员更象一盏盏明灯，照亮了基层，照亮了社区。社区党员群众衷心希望“融入基层，永葆先进”主题活动要继续深入持久地开展下去，让社区的老百姓得到更多、更长久的实惠，让和谐社区建设的步伐更加扎实稳健。