（二）加强党员干部队伍建设，打造“六个家园”创建的人才基础。一是抓学习提高素质。社区党总支始终坚持把党员经常性的学习教育放在首位，以社区党校为依托，以坚持“三会一课”制度为平台，以创建学习型社区、开展文明创建活动为抓手，采取走出去、请进来和让普通党员上讲台等方式，组织开展了各类理论讲座、知识培训、学习交流、参观见习等，将每月15日的党日活动有声有色的组织好、坚持好，使党员受教育面达到100%。在学习内容上，主要安排了以时事政治、政策法规、城市社区管理、健康安全知识等为重点的综合业务知识培训，开展了牢记宗旨、践行党员先进性、“八荣八耻”、十六届四中、五中、六中全会精神的学习教育，社区党务工作者党务知识培训，极大的提高党员队伍的整体素质。二是抓表率作用发挥。将强化社区党总支成员队伍建设、社区干部队伍建设作为重中之重来抓。社区党总支以“为党旗增辉，为社区奉献”主题活动为抓手，在社区党总支一班人和社区干部的带领下，在广大党员和积极分子中广泛开展“五个一工程”，即：出一个好主意、包一个楼道、做一件好事、管一块绿地、献一份爱心等，让大家都积极行动了起来，他们在社区教育、治安防范、民事调解、社区教育、文体活动等方面起到了一带十、十带百、百带千的团结带头作用，真正起到了凝聚民心的作用，推动了和谐社区创建。

（三）加强党员活动阵地建设，打造“六个家园”创建的群众基础。党员是一把尺子，一名党员就是一面旗帜，在社区建设中带头出力，当然是责无旁贷的。近年来，我们通过社区“党员之家”、“党员责任岗”等活动阵地，在社区党员中实施“五让”工程，让党员亮身份、树形象。一是让党员戴党徽。自开展党员认岗位定责任活动以来，目前已有 180余党员签定了创建“六个家园”认岗位活动责任书，在政策宣传、 文明监督、文化科普、治安巡逻、扶贫帮困、纠纷调解、健康服务、修缮便民、助老维权、青少年关爱等10余个岗位上，他们活跃在社区建设的舞台上，发挥着团结广大群众共同为创建和谐社区奉献力量的作用。二是让党员联系到户。社区党总支号召广大党员开展“一对一”帮扶结对活动，发动广大党员联系到户、帮扶结对到户，帮助困难家庭、特困党员、边缘困难群体克服眼前困难，共为孤寡老人购物500余件，走访慰问困难户300余次，做好事200余件。三是让党员献爱心。在2006年社区党总支组织召开的纪念建党85周年党员大会上，与会党员现场为社区“党员帮困基金”捐助现金1660元。目前，社区党员帮困基金已累积7000多元，已对18名特困党员群众实施了救助。四是让党员上讲台。社区党总支开展了让普通党员上讲台讲党课活动，每季度至少组织一次党员大会学习交流。目前已开展了“知荣辱，树新风”演讲比赛，“学习十六届六中全会精神，为创建和谐社区贡献力量”演讲比赛，“忆长征史、唱长征歌、颂长征诗”登台表演，“关爱老人，关注健康”知识讲座等，广大党员参与学习的积极性、主动性以及认真程度空前提升。五是让党员看南京。充分利用驻区单位资源，在共建单位的支持下，有组织的安排离退休党员和群众积极分子参观游览中山陵、植物园、科技馆、江宁开发区、奥体中心等风景名胜和新建筑，让平时难得出远门的离退休党员走出家门、走出社区，感受南京新面貌。

二、拓宽社区服务，倾注关爱真情，增强社区党组织的亲和力、吸引力

发展社区服务是加强社区建设的中心任务，是推进居民自治的重要基础，也是社区党建工作的基本立足点。社区党总支高度重视服务网络建设，大力拓展社区服务，切实解决居民实际问题，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强了党组织的亲和力和吸引力。

（一）落实公共服务，真情为民解难。依托社区“四厅一家”服务平台，健全了社区劳动就业、社会救助、综治民调、计划生育、卫生管理、文化教育、流动人口管理等公开服务网络，将政府的公共服务有效落到实处，以满足不同层次居民的需求。依托社区内的资源，通过组织就业和再就业培训，积极为失业人员找岗、创岗、建岗，去年来已为150余名待业、失业人员寻找到就业、再就业岗位，缓解了这些家庭的生活困难。依据党和政府的社会救助政策，为社区101户特困家庭申请办理了最低生活保障，实现了应保尽保。社区还为2082位60岁以上的老人、129位残疾人建立了个性化的服务档案，并能根据他们的服务需求，定点、定时为他们提供服务，居民群众的满意度逐年提高，近年来没有发生因贯彻落实救助政策出现偏差而造成超级上访等。如，社区居民董玉萍得了尿毒症，社区书记、主任徐水兰同志亲自跑前跑后，帮其在最短的时间内申请到大病救助，以解燃眉之急。96岁的高龄老人李珠凤，无儿无女一直独居，社区居委会的3名党员总是隔三差五地到老人家嘘寒问暖，找来钟点工照料老人起居，还为老人安装了爱心门铃，老人非常高兴，她逢人便说：“社区干部真好！共产党真好！她们比亲生女儿还要亲啊！”我们的党员干部就是这样从点点滴滴小事做起，将党和政府的温暖及时地送到每一居民手中。

（二）发展志愿服务，真情为民排忧。“爱心驿站”是龙王庙社区的特色服务载体，志愿者的服务平台，在省、市乃至全国都有一定的影响。“爱心驿站”成立于2000年5月，其通过吸纳社会志愿者，为社会残疾人、孤寡老人、特困学生等特困群体排忧解难，相继开展了助残、帮困、扶老、助学、维权等十多项关爱服务，在社会和特困群体之间架起一座互助友爱的桥梁。经过7年的努力，“爱心驿站”已有注册志愿者队伍31支4000余人，为社会特困群体提供服务累计12000多小时，受益群众达10000多人次。“爱心驿站”先后被评为“江苏省十大杰出志愿服务集体”、“南京市三星级志愿服务站”。南京市第三高级中学的青年志愿者与社区10位孤寡老人结成帮扶对子几年来，他们除了平时登门为老人打扫卫生、清洗衣物、购买生活必需品外，还自己出钱夏天给老人水果、冬天送营养品，老人们都非常感动，还联名给学校团委写了感谢信。特别是周末“爱心班”的开办，让家庭困难的孩子也能得到更好的教育，同时定期开展各类活动，让孩子们相互交流，相互促进，先后已有近300多名特困家庭、流动人口子女在这里得到大学生志愿者“一对一”的辅导帮助，他们的学业水平和思想道德品质都得到很大提高，大多数同学都考上了重点中学，并已有多人考上重点大学。

（三）倡导互助服务，真情为民帮困。紧紧围绕创建和谐社区的要求，社区党总支积极组织辖区单位和居民开展自助互助服务，倡导“倾心呵护未来人、热心帮扶下岗人、真情对待困难人、爱心奉献残疾人、孝心安抚老年人”的互助服务精神，特别是2006年9月份组织社区居民共同签定《龙王庙社区邻里互助公约》以来，邻里守望相助、扶残携老、帮助就业的良好社会风尚已初步形成。目前已有28个独居老人和4名困难家庭的孩子得到了帮扶，形成了以社区工作者为主体、辖区单位和民间组织协助、志愿者和居民积极参与的自助互助服务体系。2006年6月份，当社区得知龙王庙5号302室76岁的郑家芝食道癌晚期，47岁的儿子郑春华离异后又患上了肝癌，16岁的孙子郑骏又将无依无靠时，社区党总支、居委会联名发出了“一家有难，大家帮。请您伸出温暖的手，捧出您那浓酽的爱心，挽救郑家芝这户贫困的家庭；请您伸出温暖的手，奉献出您的一点点零花钱，挽救两个正在死亡线上挣扎的生命。涓涓细流，汇成大海，衷心的希望居民朋友们一起来帮助这个困难的家庭。”倡议书后，很快就得到了社区居民的积极响应，小学生们捐出了自己的零花钱，老大妈、老大爷们捐出了一天的退休工资，上班族们捐出了香烟、饮料钱……，10、20、50、100元……短短3天时间就募捐到2755元钱。特别是家住火瓦巷37号103室的张玉顺、张定华2人一次性就捐出了1000元人民币。当社区主任将募捐到的2755元送到郑家芝家人手上的时候，他们激动得热泪盈眶，连连道谢，感谢党、感谢政府、感谢众位邻里。一股邻里守望相助、奉献爱心的热潮在社区蓬勃兴起。

刘秀英是社区的一名老党员，1998年退休后，一直热心社区工作，多年来，她帮扶了社区3名特困家庭的孩子，社区有一名残疾人马琴珍，丈夫因病去世，留下了年幼的孩子，全家仅靠低保金维持生活，刘秀英知道后，主动与该户家庭结成帮扶对子，几年来，她经常给孩子买学习用品、送学费、买衣服，还经常和孩子谈心，要其好好学习，在刘秀英的帮助下，今年孩子已顺利考上了技校。社区关爱工作团团长梁美霞是一名老党员、老公安，自退休后就热心公益事业，对社区的工作倾注了满腔热情，她经常走访社区的困难家庭，了解这些家庭的生活情况和子女的学习情况，多年来，她积极帮助社区的困难孩子，经常给孩子捐钱、捐物，还给孩子们讲科学知识、革命传统，当她得知家住娃娃桥5号的居民冯宝安自己和妻子双双下岗，女儿残疾、儿子冯涛未满18岁，但因抢劫，执行社区矫正，梁美霞主动与这户家庭结对帮扶，她把帮助冯涛作为自己生活中的必修课，每周他总要电话一次，走访一次，谈心一次，帮助他重新树立生活的勇气，因为冯涛家庭生活困难，梁美霞还经常资助这户家庭，给他们家送钱送物，去年她知道冯涛想学门技术，为将来解决就业做准备时，立即慷慨解囊捐出了1000元人民币，孩子的一家都非常感激，如今孩子的各方面也得到了很大的进步。几年来，社区“手牵手爱心援助站”，广泛吸纳地区企事业单位、居民富余物品、钱款的捐赠折合人民币10余万元，先后帮扶困难群众1000余人次，较好地缓解了许多特困家庭的生活困难。

三、拓展党建共建，培育民间组织，增强社区党组织的影响力、渗透力

认真探索新时期、新形势下开展社区党建共建的途径，不断创新工作方法手段，依托社区党建共建平台，有效凝聚各方力量，努力拓展工作领域，实现党建共建双促双赢，把社区党组织工作和活动渗透到社会各个层面，增强了党组织的影响力和渗透力。

（一）完善多方参与机制。以社区党建统领社区各项工作，建立了多方参与、资源共享、有效互动的工作机制。一是不断完善和发展社区党建工作联席会机制。积极探索和发挥社区党组织在社区建设和社区管理中总揽全局、协调各方的作用，努力实现党对辖区内各个领域的政治、思想、组织领导。社区现有南京市经济协作办公室、区统计局、南京第三高级中学、南京军区空军机场工兵勤务队等党建共建成员单位10个，每年召开两次社区党建共建联席会，总结交流经验，研究部署任务，围绕服务居民，吸引更多力量全力发展社区服务、创建和谐社区。二是健全社会各界广泛参与机制。健全了社区居民代表大会、社区党员议事会、社区事务协商委员会、社区事务监督委员会、社区志愿者服务队等广泛参与机制，形成了以社区党组织为核心，各党支部为基础，社区全体党员为主体，驻区单位党组织广泛参与的社区党建工作格局。

（二）丰富党建共建内涵。形成了社区搭平台、党组织帮特困、党员献爱心的整体帮扶的格局。自2005年社区党总支与南京市经济协作办公室机关联合党委结成共建对子以来，相继联合组织了“党建共建手牵手，同建共创心连心”、“党旗飘扬在社区，送工献岗促和谐”等主题活动。2006年6月，市经协办机关联合党委充分利用自身职能优势，组织22家外出驻宁机构和企业到社区招聘失业和待业人员12人。自开展“千名党员进千户”活动以来，已有86名在职党员与社区签定了责任书，并采取不同形式资助社区特困家庭。共建单位还在社区党建活动经费上给予了积极支持，为发展社区服务，推进和谐社区创建做出了应有的贡献。继区委组织部、淮海路工商所、南京市第三中学、城南供电公司等与社区特困家庭结对帮扶以来，区统计局党支部又与社区缔结共建关系。特别是在2006年10月份组织的为陕西灾区人民捐赠寒衣活动中，南京市第三高级中党委积极响应社区倡议，在不到1天的时间内，共捐赠1600余件高档次御寒衣服，有力支持了社区扶贫帮困工作。

（三）打造民间组织特色。将“社区科普大学”、“社区艺术团”等民间组织打造成社区推进居民自治的特色载体，居民健康快乐的港湾，离退休党员发挥余热和参与社区建设的平台，浓厚社区文化教育的阵地。一是激活了社区居民的自治意识。发动居民在小区院落安全管理、卫生环境整治、家庭矛盾纠纷调解等方面发挥积极作用，取得了良好效果。如，小火瓦巷3号是个79年建成的区委、区政府机关宿舍区，现有住户72户，小院由区政府办移交给房产公司后，一直处于无人看管的“开放式”状态。社区党总支、居委会经过多次调查摸底、登门走访，召开党员、积极分子座谈会，发放了致院内住户的一封信，征得了90%以上居民的赞同，于2006年10月成立了院落自管小组，并由院内住户自筹经费，聘请门卫管好大门。娃娃桥6号小院现有住户60余户，原属于省机电总公司，自然具备封闭式管理，但因种种原因一直处于开放式状态，院内失窃现象多次发生。社区党总支在南京市经济协作办公室机关联合党委的支持下，投入经费5000余元，新建了10平方米的活动门卫户，并商请社区警务室聘请了值勤门卫。通过这此举措，逐步提升居民自我管理意识，强化了平安社区创建。二是“兴文化活社区”是该区党建工作的又一特色。我们组建了“龙王庙社区艺术团”，下属5个文艺队，即夕阳红合唱队、银潮模特队、俏夕阳舞蹈队、不老松腰鼓队、鹤童护园队，成员已由创建时的30多人扩大到近300人。各团队均制定了团队活动章程，聘请了艺术顾问，去年以来共自编自导了10场大型文艺演出。社区的文化活动不是单纯的娱乐，它与政治思想教育紧紧相扣，以文化活动为载体，宣传党的政策、方针，弘扬民族精神、时代精神。他们以点带面，带动了居民参与社区建设的热情，激发了社区居民热爱家园、奉献家园、建设家园的意识。 “社区科普大学”定期为居民举办健康、安全、理财、科技、文体等知识讲座，暑期还开办“社区学校”，为中小学生举办了“暑期青少年安全知识”讲座，组织青少年参观南京大型超市、军营夏令营、回忆革命历史、颂唱革命歌曲、青少年书法展、“老少同乐，才艺比拼”等活动，提高了青少年学生的个人素质，充实了假期生活，深受学生及家长的好评。南京华夏老年大学还在社区创办了首家社区学院，并定期为社区老年朋友讲授健康、娱乐知识，也深受居民欢迎。