社区居委会财务管理制度
为了加强社区居委会财务管理,规范财务行为,提高理财水平,结合社区居委会实际,成立五人理财小组并制定本制度。
(一)社区居委会实行“钱帐分离、日清日结、项目审批、定期审计”的财务管理制度。
(二)社区居委会的所有财务活动必须遵守有关财政法规、行政法规和有关财务制度的规定。
(三)严格执行资金支出的审批权限。社区居委会的各项开支必须坚持“一支笔”审批制,由社区居委会主任一人负责签字审批。
(四)财务人员要严格收支手续,做到收有凭、支有拒。认真填写好各类报表,统一社区居委会的收支及经济活动情况,建立健全帐簿。
(五)实行民主理财,定期审计。社区五人理财小组每月定期对财务帐目进行清理审查,并将结果张榜公布,同时督促社区居委会纠正违纪、违规项目。
(六)社区居委会主任离任时,应接受有关部门的审计,并办理财务交接手续。
社区居委会居务公开制度
(一)居务公开内容
1、政策公开、办事程序公开;2、财务公开;3、计划生育工作公开;4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开;5、城市居民最低生活保障工作公开;6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开;7、社区成员代表会议对居民干部的评议情况公开;8、社区居委会社区服务、求助热线公开;9、社区建设、征兵、农转非、下岗职工安置情况等重大事项公开;10、居民群众对社区建设,社区居委会工作建议以及反馈情况公开;11、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。
(二)居务公开的程序
1、广泛听取和收集居民的意见,详细列出公开项目,由当事人详细说明有关情况;2、业务责任人负责审核整理,拿出明细的汇总情况,提供有关的资料依据等;3、社区居委会审查确定公开的内容;4、交协商议事委员会或社区成员代表会议审核通过;5、社区居委会指定专人张榜公布,公开内容存档备查;6、接受群众的咨询和监督,进行整改。
(三)居务公开的时间和方式
1、公开的时间要及时,并应根据内容的性质、群众关心的程度,区别不同情况,确定公开时间、有关政策、法规、社区居委会发展规划、社区居委会干部现任目标、社区居委会干部评议情况、计生工作等半年公布一次;享受最低生活保障情况及财务公开每月公开,其它公开内容可视情况随时公开;2、居务公开的方式采取公开公布和召开社区成员代表会议公布两种方式,但主要的公开形式是公开栏公布。
(四)居务公开的管理
社区居委会成立居务公开工作领导小组,由社区居委会党总支(支部)领导居务公开工作,党总支(支部)是领导居务公开的工作核心,负责居务公开的各项管理工作。1、建立和完善民主决策制度,主要是居民会议或社区成员代表会议制度,凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理,都应提交居民会议或社区成员代表会议讨论,广泛征求党内外群众意见,实行民主决策。社区居委会成员的工作,每年都要召集居民会议或社区成员代表会议汇报,并进行一次民主评议或民主测评;2、完善民主选举制度,社区居委会成员要根据国家有关法律的规定按期实行民主选举;3、建立健全民主管理、财务管理、财务审计、财务监督制度、社区居委会干部任期离任审计制度、居务公开监督、举报、检查、奖惩制度等。凡是需要公开的居务工作和被列入民主管理范围的工作,都要依法建章建制;4、协商议事委员会负责监督居务公开的情况;5、建立居务公开档案。
(五)居务公开的检查
1、居务公开的各项工作,社区委员会班子成员每季度进行一次进度分析,每半年进行一次全面自查、进度分析及全面自查,严格按照工作责任目标和居务公开的内容逐项进行;
2、居务公开的内容每月定期接受协商议事会检查,检查的主要形式是:居民民意测验、对社区居委会成员询问、查阅有关文件、资料,参与有关活动,对财务进行审计、审核,组织社区成员民主评议;
3、接受各级监督检查,搞好社区成员意见的落实。对上级组织的监督检查要实事求是地反映情况,接受社区成员意见;对群众提出的质疑要及时作出解释;对群众提出的要求,要及时予以答复;
4、居务公开实行举报奖励制度。凡公开内容与实际情况不相符被群众举报并经调查核实的,社区居委会对举报人发给一定数额的奖金。
2007上半年党建工作总结
今年来,社区党委紧紧围绕区委构建和谐社区基本思路,对照“五个好”和“六个家园” 的要求,以爱心关怀为手段,充分发挥社区党委领导核心作用,组织协调区域资源和力量,建核心、抓中心、聚民心,为社区自治提供了支持和保证,将社区建设成了“关爱家园”、社区党委成了党员群众依赖依靠、支持拥护的“党群之家”。社区先后荣获了中国少年儿童平安行动示范社区、江苏省和谐示范社区、南京市先进基层党组织等国家、省、市、区多项殊荣。2006年年底,全国政协主席贾庆林亲临社区视察指导工作,对社区党建工作和和谐社区建设给予充分肯定。
一、发挥社区党委领导核心,“关爱家园” 建设取得了明显成效
1、是社区党委组织制度建设卓有成效。半年来,社区党委坚持以党委班子和制度建设为重点,在总结和深化去年党建工作一年经验的基础上,进一步明确党委工作职责、强化党委例会制度,确立了社区党委在社区工作中的领导核心地位,提高了党委领导建设和谐社区、抓大事议大事能力和党委委员参与社区党建和社区管理的积极性。坚持每月一次的班子学习和党委例会制度,集体讨论社区党建和社区建设中的重大事情,在广泛征求党员和党建共建单位意见的基础上,研究制定了“2007年度社区党委党员教育计划”和“2007年度社区党建共建活动计划”,确保了支部组织建设、组织教育活动等各项工作圆满完成。严把党建经费使用关,自觉接受党员的监督。半年来,社区党委召开党委(扩大)会9次,支部召开组织生活会共计44次,社区党委组织大课教育2次,支部开展教育共计32次,各支部送教育进党员家门近20次。在互动式教育中,社区党委做到了五个结合:请进来与走出去相结合,党委大课教育与支部教育相结合,支部内部教育与相互教育相结合,支部教育与小组分散教育、上门送教育相结合,组织教育与党日活动相结合,做到了党员教育形式多样化、组织教育的全覆盖。为宏扬正气,树立典型,社区党委在去年表彰优秀党员的基础上,今年“七·一”对社区党组织建设中的先进支部和先进党小组进行了表彰和奖励,并对支部进行了逐一讲评,有力地推动了社区基层支部组织建设。社区党委还举办了庆祝建党86周年“学党章 永葆先进性”知识竞赛,通过在学习,促进了党员素质的提高,增强了党员的党性修养。今年5月29日,社区党委收到了一份81高龄老人陈爱云《入党申请书》。
2、是支部组织建设日趋完善。按照“方便活动、方便管理”的原则,社区党委不断丰富和完善支部组织制度建设。充分发挥各支部参与、支持社区建设主力军的作用,通过支部党课教育、党日活动等,将党和政府的政策法规及时传达到居民群众中去,全面促进了社区党组织良性发展,使社区党组织真正成了引导、教育、宣传群众不可取代的基层组织,体现了党的基层组织先进性。各支部按照社区党委制定的年度党员教育计划、社区党委年度共建活动计划,积极组织开展支部教育活动。在社区党委领导下,各支部按照党章规定,自发加大了党员教育管理,如组织送教育上门、走访慰问困难党员、党员结对等。积极开展支部内部及支部与支部之间的党日活动,丰富了党的组织生活。使社区党员实现了“二管一监督”,即组织管、党员互管和群众监督,形成了党员管理的良性管理、健康发展。
3、是党建联席、党群议事等有力推动了社区党建工作的全面开展。社区党委积极挖掘社区共建资源,依照“资源共享、共驻共建、共创和谐、共同发展”的思路,通过积极走访驻区单位和有意向共建的外区单位,采取走出去请进来的办法,与12家单位达成了党建共建协议。社区党委在2006年7月份分别与6家共建单位鉴定共建协议的基础上,在2007提1月份分批与12家单位进行了党建工作联谊,研究制定了社区党建共建活动计划,为共建单位能积极参与社区建设创造平台,开展了结对帮扶、法律援助、文体培训、提供岗位、提供救助金、爱心助学、文化交流、护绿活动。并于2007年5月30日召开社区党建联席会,12家共建单位党组织负责人参加了会议,共同规划了社区党建工作,从而真正意义的实现了资源共享、共建和谐美好家园。
二、以社区服务为中心,“关爱家园”建设促进了社区的和谐
社区党委立足于服务党员群众、满足群众多样化需求,以“蓝旗承诺”作为构建和谐社区的工作重点,促进了社区各方和谐。
关爱党员群众,促进了心态和谐。社区党委从解决群众实际困难出发,深化服务,开展关爱救助、帮困解难服务活动,把党和政府的温暖送到千家万户。一是面向群众,开展了“锦上添花型”的便民服务。社区党委进一步完善了公共服务、便民服务、保障服务“三大服务”功能,依托社区卫生服务中心,组织社区残疾人进行康复训练、外出参观等,定期举办保健知识讲座等科普大学、家长学校。二是面向困难党员群众,提供了“雪中送炭型”的爱心服务。社区党委建立健全了以政府社会救助、党建共建单位结对帮扶为主,爱心互助、党员困难救助金为补充的帮困体系。通过政府救助、千名党员进千户、社区“爱心超市”、“帮扶岗位超市”,我们还积极与南京晨报、南京电视台等媒体合作,2006年社区“关爱节”,共为辖区贫困家庭募集了近4000元的钱和物,深受居民的好评。南京凌意环保技术有限公司每年捐赠3000元资助光华东街16号大院2幢居民杨文婷上学,在去年社区党委邀请该单位经理共同走访时,该经理明确表示:只要杨文婷考上大学,公司将一直资助到其大学毕业。2007年6月24日上午,社区党委与共建单位南航大能源与动力学院共同举办了“第二起跑线——爱心点滴”爱心捐赠活动,开展了无偿捐赠和爱心义卖活动,共筹集爱心款近300元。
推进居民自治,促进了管理和谐。社区党委积极发挥居民在和谐社区建设中的关健作用,组织引导社区居民参与社区事务,增强了居民“社区是我家,建设靠大家”的“家园意识”。社区党委以“蓝旗党建视窗”宣传栏为主要载体,积极宣传党的政策和社区好人好事,推行社区党务政务公开,今年年来共开设了二期。“蓝旗论坛”是社区党委、社区居委会推动自治的一个重点载体今年举办了二期宣传栏论坛、10期会议论坛。针对蓝旗街部分居民和光华东街14、16号大院居民反映强烈的小区安全问题,2007年1月,社区党委召开了二次扩大会议、四次院落议事会,社区全体干部积极贯彻社区党委会会议精神,不分早晚和节假日到居民中听取居民意见,并积极与白下物业分公司协调,会同社区民警吴警官做相关单位工作,最终在党建共建单位——白下物业分公司马卫东经理的支持下,建起了新大门和治安亭,并经过多方筹集资金对蓝旗东南大门外延即光华东街14号、16号大院的沿街大门实行了24小时的看管,并将电子监控探头南延,确保了一方平安。
化解群众矛盾,促进了人际和谐。为促进邻里和谐,真正建立和谐家庭、和谐邻里、和谐社区,社区党委建立健全社区矛盾纠纷排查调处机制,成立了矛盾调解中心,使“小矛盾不出楼幢,大矛盾不出社区”。我们还开设了“心理咨询热线”、“心语轩”等互助交流平台,帮助居民释疑解难,化解矛盾。今年来,共接待党员群众100余人次,调解居民矛盾80余起。同时,我们还积极做好社区刑释人员、矫正对象等重点人群的帮教工作,帮助他们解决生活困难,鼓励他们重新就业,并积极为他们想办法、出点子,使他们感受到党和政府的关怀。在今年的蓝旗新村北边小区出新工作中,社区党委坚持冲在困难的第一线,配合小区出新指挥部化解矛盾,为居民群众解决困难。针对小区48幢至51幢居民楼长期淹水问题,社区党委于2007年1月即春节前与区房产局小区出新负责人汇报情况,将居民近20年的历史遗留问题反映给房产部门,请房产部门在小区出新中帮助解决,在我们的努力下,小区出新前期淹水得到了彻底地解决。今年单是出新问题,社区党委每会必议,并召开了4次居民议事会,将跟出新有关的矛盾都化解在萌芽状态。
加强文明建设,促进了行为和谐。社区党委始终坚持以社区教育引导人,以社区文化陶冶人,以社区活动凝聚人,宣传和宏扬“蓝旗精神”,帮助和引导居民形成良好的社区理念,使居民群众能主动支持和参与社区建设。以 “社区四季节”为主线,积极开展丰富多采的文化体育活动,丰富居民的文化生活,教育引导居民群众。今年来,共开展文化体育活动20次,如“社区健身节”广场文艺演出、便民服务活动,党员义务奉献月演出和便民服务,五一升国旗仪式,“社区科普节”航空航模表演及文艺演出等等,推动了社区“三个文明”建设,丰富了居民的文化生活,陶冶了情操,促进了社区和谐。
三、以服务赢民心,“关爱家园”建设已深入人心
为了突出做好社区服务,凝聚民心,社区党委设立了在职党员社区服务站、党员示范岗、党代表服务站,关心居民的生活,为居民做实事、办好事,把党的关怀送到社区居民心坎上,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。社区党委开展了“蓝旗好居民”、“文明家庭”、“文明楼幢”等评比活动,宣扬了社区的文明新风、好人好事,营造了社区文明氛围,推动了社区文明与和谐。将“五分钟关爱圈”服务等服务创新载体推向了全新的高度,依托社区卫生服务中心开展残疾人康复训练、免费妇检、慢性病等等的“五免五减半”的服务,依托社会机构为辖区老人做免费测血糖、血压等,社区为其协调门面房及帮助其解决问题,为创建和谐蓝旗打下了扎实的基础。
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